بر اساس این قانون در شهرهای بالای ۱۰۰ هزار نفر در صورتی که یک واحد مسکونی بیش از ۱۲۰ روز از سال ، بدون سکنه یا کاربر باشد به عنوان خانه خالی محسوب می‌شود.
مالک خانه خالی در سال اول، هر ماه معادل ۶ برابر ، سال دوم، ۱۲ برابر ، و سال سوم به بعد ۱۸ برابر مالیات بر اجاره ، مشمول این مالیات خواهد شد.
واحدهای نوسازی هم یک سال پس از صدور پایان کار مشمول مالیات بر خانه‌های خالی می‌شوند.